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首頁 >噪音管制區  

壹、 噪音管制現況

本市是全台首要工業重鎮,高雄港又是全國第一大港,工商活動頻繁,民眾毗鄰而居,加上住商混合,以致居住環境受到噪音干擾日益嚴重。依歷年噪音陳情案件統計資料,陳情案件有持續增加的趨勢。以音源別分析,以娛樂及營業場所占37.1 % ( 4,817 ) 最多,其次為營建工程占27.5%  ( 3,571 ) ,擴音設施占10.8% ( 1,405 ) ,其他16.7 % (2,171 )。因噪音管制錯綜複雜,目前管制係以如何妥善處理陳情案件為主要導向。

管制方式主要為

一、 環境及交通噪音監測劃定噪音管制區

本市12個環境音量測點每季2天以上監測全市環境音量,12個交通噪音測點每季 2 天以上監測交通噪音狀況,作為交通噪音管制參考。依據本府都發局所定之都市計書圖,及參考環境交通噪音現況,每 2 年修正公告噪音管制區,並逐年加嚴噪音管制區之劃定,暨加嚴噪音管制標準,據以加強各類噪音源管制。

二、 各種噪音源管制

加強人民陳情案件之稽查、追蹤及複查管制,提高陳情案件之改善完成率。

三、 航空噪音管制

因航空器主管機關為交通部民航局,本府僅監督民航局從事航空噪音改善;惟本府基於維護市民權益仍督促民航局全年每日24小時監測航空噪音,並依該局所提航空噪音監測資料及等噪音線圖,每2年修訂公告航空噪音管制區,協助民航局辦理回饋及補助機場周圍民眾,以維受噪音干擾民眾權益。

四、 配合行政院環保署大幅修訂噪音管制法

新修訂之噪音管制法(97.12.03修訂公告)除新增使用中機動車輛噪音通知到檢,並新增交通噪音之管制措施及補助條款,配合噪音管制法修正本局將重新檢討修正第89條公告事項,除維持原公告行為及時段外,並將考慮將「室內裝修」及「非營業性質擴音設施」納入管制事項。

五、 振動管制

因行政院環保署尚未公告相關法案,且民眾亦尚無此類陳情需求,故目前尚無管制計畫,俟行政院環保署公佈相關管制措施後,將配合辦理。

貳、 策略與措施

一、 檢討環境音量監測之代表性

本市現有 12個環境音量監測站,各站每季監測 2 天以上,代表本市環境 (即背景)音量現況。若噪音管制區劃定標準超過環境音量現況,則噪音管制標準過高,將無法有效管制噪音源;若噪音管制區劃定標準低於環境音量現況過多,將迫使噪音源礙於背景噪音太高之故,無法完成改善。故噪音管制區劃定妥適與否,直接關係到噪音管制成效;而環境音量之代表性,將影響到噪音管制區之劃定。

為確認噪音管制區之正確性,將由稽查之結果回饋來驗證:陳情案件居高不下但稽查結果常符管制標準之區域、背景噪音音量常逾噪音源音量之區域,應檢討噪音管制區之劃定及環境音量監測站之代表性是否正確。

二、 加強交通噪音管制

交通噪音因無法鎖定管制對象,較難管制。惟交通噪音由住戶陳情後,經本府監測超過交通噪音標準者,可由目的事業主管機關採取適當防制措施:

() 交通及道路主管機關可採行的防制措施,包括增設交通號誌、限制車速、限制大型車進入市區等交通管理措施,緩衝建築物、綠帶、加寬道路分隔島、隔音牆等噪音減輕措施,以及住戶設置隔音設施等措施。

() 高速鐵路及大眾捷運系統之主管機關可採行的防制措施,包括路軌結構之改善、交通管理、遮音壁、緩衝建築物或綠地之設置以及住戶設置隔音設施等措施。

() 依人民陳情狀況,規劃交通噪音嚴重地區並定出管制計畫。

三、 噪音管制區之劃定

噪音管制最有效的方法,乃為藉由土地使用分區管理措施,將同類型的噪音源限制在同一種土地用途上,並由建築管理規範建築物室內隔音品質,保障居住的安寧。因此噪音管制區與都市計畫及區域計畫,應著重於使土地用途與居住型態能配合,避免高噪音行業與需要安寧的住宅、學校相鄰,維持最佳環境品質。

四、 固定噪音源管制措施

管制措施係依民眾陳情,由本府環保局派員前往稽查測定其音量,如超過噪音管制標準,即開具限期改善通知書,要求負責人及行為人改善;改善期限屆滿後,再主動複查,經測定其音量,若仍未符管制標準者,即予以處罰並再限期改善;經再限期改善,逾期仍未符管制標準者,得按日連續處罰,或令其停工、停業或停止操作,至符合噪音管制標準為止。 本府將建立完整的稽查、追蹤及複查制度及軟體運用系統,追蹤並強制所有被檢舉的噪音源完成改善。

五、 民俗噪音及近鄰噪音管制措施

() 民俗噪音方面,本府已公告特定時間、地區或場所禁止燃放爆竹及從事神壇、廟會、婚喪喜慶等民俗活動之行為。

() 近鄰噪音已於噪音管制法草案中列入管制(原噪音管制法不管制),原則上採行為管制(不需檢測音量),有違規行為一經查獲即告發,故新修訂之噪音管制法若頒布實施,必能有效管制近鄰噪音所產生之干擾。

六、 航空噪音管制措施

() 本府將督促交通部民航局採行各種防制措施:淘汱老舊及噪音大之飛機機型,並購買低噪音機型;管制機場維修試車、起飛前溫車、滑行等噪音。除滑行及飛行噪音由等噪音線管制外,其餘機場噪音本府將依營業場所管制標準以噪音管制法管制。

() 本府依民航局所提報之等噪音線及飛航監測資料,每 2 年修正公告航空噪音管制區乙次。

() 民航局由所徵收之噪音防制費,優先補助第三級航空噪音管制區內之學校、圖書館、醫療機構、住戶設置防音設施,依次為第二級及第一級管制區內,目前已完成第三級及第二級噪音管制區內住戶及學校等單位。本府協助民航局辦理補助之相關事宜。

() 協調有關機關擬訂機場周圍地區土地使用對策,送請土地使用主管機關依法定程序配合都市計畫通盤檢討規劃。

七、 機動車輛噪音管制措施

() 中央主管機關權責

1.                 新車型審驗:由每一製造、進口或合格車身打造廠商持憑檢驗機構之證明文件申請合格證明,經公路監理機關依道路交通安全規則登記檢驗合格後核發牌照。

2.                 新車抽驗:經新車型審驗合格之機動車輛,其製造或進口達規定之數量或期間者,中央主管機關應辦理或委託檢驗機構辦理抽驗,抽驗結果不合格者,撤銷其新車型審驗合格證明。

() 地方主管機關權責

1.                 環保局:使用中車輛不定期檢驗於停車場、站、路旁等適當處所施行,必要時會同交通警察有關單位辦理。

2.                    公路監理機關:使用中車輛定期檢驗及申請牌照檢驗,由公路監理機關依道路交通安全規則之規定施行;定期檢驗得委託汽車代檢驗廠商辦理。

 

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分級

簡述

第一類管制區

指環境極需安寧地區。如:風景區、保護區、保存區

第二類管制區

指住宅使用為主而需安寧地區。如文教區、行政區、農業區、水岸發展區

第三類管制區

指供工業、商業及住宅使用而需維護住宅安寧之地區。如:商業區、漁業區

第四類管制區

指供工業使用為主,而需防止嚴重噪音影響附近住宅安寧地區。如:工業區、倉庫區

 

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